坪山區人民政府關于區政協一屆三次會議提案辦理情況的通報

信息來源:坪山區人民政府辦公室 發布時間:2020-01-03 網站糾錯

  區政協一屆三次會議期間,區政協委員、各民主黨派和工商聯、各人民團體、政協各專委會認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,緊密圍繞區委區政府中心工作和經濟社會發展大局,聚焦人民群眾關心關注的熱點、難點問題,積極建言獻策,提出了一批高質量、高水平的提案。現將提案辦理情況通報如下:

  一、辦理工作基本情況

  2019年,區政協確定交付政府系統辦理的區政協一屆三次會議提案97件,同比增長26%,主要涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等五大類。其中,經濟建設24件,占24.74%;政治建設6件,占6.19%;文化建設8件,占8.25%;社會建設24件,占24.74%;生態文明建設35件,占36.08%。目前,全部提案均已辦理完畢,共收到辦理答復函97件,委員對提案辦理滿意率為100%。其中,所提問題已經解決或基本解決的(A類)67件,占69.1%;所提問題已列入計劃解決或準備列入計劃解決的(B類)24件,占24.7%;所提問題因條件限制或其他原因目前暫不能解決的(C類)5件,占5.2%;所提意見留作參考的(D類)1件,占1%

  二、主要做法

  (一)堅持高位推動,嚴格落實“一把手”負責制。區政府高度重視政協提案辦理工作,自收到區政協交辦的提案后,第一時間安排部署,根據提案內容進行分類整理,結合機構改革后各部門職能和工作屬性,合理確定提案的主辦和會辦單位,要求各承辦單位高度重視提案辦理工作,積極回應委員關注社會關切,務求辦理工作取得實效。區主要領導和相關分管區領導領銜辦理重點提案,有力推動相關問題解決。各承辦單位嚴格實行“一把手”負總責、分管領導直接抓、責任科室具體辦的分級負責制度,切實辦理好、落實好政協提案。

  (二)完善辦理機制,持續提升提案辦理質量。一是不斷完善辦理工作制度。區委辦公室、區政府辦公室聯合印發了《坪山區政協提案辦理工作規程(試行)》,對提案辦理工作中的各個環節予以明確規范。二是不斷完善部門協作機制。各承辦單位堅持在辦理過程中加強部門協同,特別是對一些綜合性的提案,主辦單位與會辦單位多次醞釀、多次協商,共同研究制定解決問題的辦法和措施,確保辦理工作順利進行。三是不斷推動辦理結果公開。按照“誰主辦誰公開”的原則,各主辦單位及時主動在“坪山政府在線”公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的提案辦理復文,做到應公開盡公開,進一步提升提案辦理工作透明度。

  (三)加大督辦指導力度,確保提案辦理工作高效開展。一是不斷規范提案交辦工作制度。區委區政府督查室印發了《關于承辦坪山區一屆人大四次會議代表建議及坪山區政協一屆三次會議提案的通知》,明確辦理責任、辦理時限、辦結標準等要求。二是不斷強化全流程跟蹤督辦。全面升級“坪山區議案建議提案動態管理系統”,并依托該系統對提案辦理工作的簽收、溝通、辦理、答復、落實等各環節各階段進行全程跟蹤督辦,及時掌握提案辦理進展,適時督促提醒,并對重點提案進行專項跟蹤督辦。三是不斷加大辦理隊伍建設。針對部分單位機構調整、辦理人員變化等情況,通過“一對一”單獨指導,加強對辦理規定的解讀,強化辦理隊伍建設。

  (四)強化溝通協商,推動提案辦理取得實效。一是創新委員溝通形式,健全政情通報機制。建立政府部門與政協委員溝通互動的政情通報工作機制,通過定期召開政情通報會向委員通報全區經濟社會發展和重點工作落實情況,并就委員關心、群眾關注的問題進行現場解答。2019年,共召開2次政情通報會。二是強化委員溝通協商,實現“辦前、辦中、辦后”全過程溝通。各承辦單位靈活運用電話聯系、調研走訪、座談協商等多種方式,加大與委員溝通力度,切實做到“辦理前溝通聯系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪”,及時向委員反饋辦理進展,充分讓委員參與提案辦理全過程,有效推動委員合理化建議的采納落實。

  三、重點提案辦理情況

  2019年,區政協研究確定了12件提案為本年度重點提案。其中,永欣同志領銜督辦《關于打造科技生態新城,謀劃坪山高新區大格局的提案》(第20190001號),李勇同志領銜督辦《關于打造科技生態新城,謀劃公園綠色生態大格局的提案》(第20190002號),其他10件重點提案由主辦單位的分管區領導領銜督辦。各重點提案承辦單位認真組織開展辦理工作,梳理分析問題,深入調查研究,科學制定辦理工作方案,狠抓提案辦理落實,辦理工作取得了良好效果。

  (一)汪之涵等2名委員提出的關于打造科技生態新城,謀劃坪山高新區大格局的提案》(第20190001號)

  區政府高度重視該提案辦理工作,將坪山高新區規劃建設作為今年的重點工作。一是明確坪山高新區核心園區定位,加快“委區共建”管理模式的落地實施。8月6日,坪山高新區正式掛牌成立,標志著“西有南山、東有坪山”的創新發展新格局正式形成。同時,將推動成立坪山高新區建設領導小組,試點“市區聯動、共建共享”的管理體制機制,并加快相關規劃編制工作。二是全力推動重大科技、產業項目落地坪山。2019年,新引進恒大新能源等一批重點產業項目,以及優銳生物、贏多美立、捷佳偉創等一批行業骨干、潛力企業,先后推動深圳灣實驗室坪山生物醫藥研發轉化中心、北京理工大學深圳汽車研究院、深圳IC基地坪山園和分平臺等一批優質創新平臺、載體落地建設。目前,全區累計擁有市級以上創新平臺71個。三是統籌優化現有產業空間布局。累計完成較大面積產業空間整備任務57.65萬平方米,累計釋放連片空間2.5平方公里,預計全年將釋放連片產業空間約5平方公里。四是持續構建親清政商關系,打造一流營商環境。持續完善“科技創新20條”“實體經濟20條”等創新、產業政策體系,全面落實領導掛點服務企業制度,推薦了6位青年科學家申報深圳市科學技術獎勵青年科技獎。2019年以來,先后舉辦了坪山區科技創新大會、深創賽國際賽、Slush深圳2019大會等立足深圳、面向世界、輻射全球的高質量創新創業交流活動17余場次,累計帶動來坪山創新創業交流對接項目1300余個,共計30000余人次。

  (二)胡振華委員提出的《關于打造科技生態新城,謀劃公園綠色生態大格局的提案》(第20190002號)

  該提案提出打造科技生態新城,必須高品位構筑完善的公園體系。對此,區政府高度重視,組織區城市管理和綜合執法局等相關部門認真研究,吸收采納委員建議。一是公園規劃先行,引領綠色發展。編制完成了《坪山區“百園計劃”規劃建設行動計劃(2018-2020)》等規劃,計劃開展《坪山區花城建設專項規劃》。二是利用豐富的水資源,拓展釋放親水空間。正推進實施“坪山河濱水公共空間景觀環境提升工程”,當前已完成景觀概念設計國際競賽。三是連接區內融通山海,完善三級綠道網絡。目前,已建成綠道總計146.76公里,其中社區綠道95.82公里、城市綠道45.52公里、省立綠道5.42公里;同時,《馬巒山慢行系統規劃》已經編制完成,正推進該規劃的落地實施。四是打造馬巒名山,建設旅游勝地。已完成《馬巒山片區生態發展總體規劃》的前期策劃,同時啟動了坪山區“全域博物館”規劃建設工作,打造碧嶺研習徑、紅花嶺研習徑、金龜研習徑,舉辦小型常設展覽。五是按一園一特色,全面提升公園品質。先后完成《深圳市坪山區道路綠化與公園特色景觀提升規劃研究報告》《坪山區“百園計劃”社區公園特色體系規劃》《坪山連片花海調研報告》,形成綜合公園和社區公園特色體系,打造植物園、動物園、雕塑公園、體育公園、濱水公園等不同主題的專類特色公園。

  (三)盛司潼等2名委員提出的《關于重視服務高新技術企業,構建現代產業服務體系的提案》(第20190019號)

  該提案提出建立政府主導的產業服務合作體系,構建現代產業服務體系等建議。區工業和信息化局等相關部門認真研究,狠抓落實。一是明確職責,統籌加強企業服務力量。為解決企業服務力量薄弱的問題,設立了坪山區企業服務中心,進一步明確企業服務的職責和功能,加強企業服務專門力量,改變以往沒有專門機構的問題。二是銳意創新,打造現代產業服務體系。推動建成產業創新公共服務平臺,該平臺整合各類資源,集線上線下服務于一體,可提供政策咨詢、法律、財會及融資上市等企業全生命周期專業服務。同時,積極引進第三方專業服務機構,補齊我區產業服務短板。三是強化保障,重視各類創新平臺建設。實施創新能力突破支持計劃,對新建和認定的各類創新平臺給予資助,對升級為國家級、省級、市級重點實驗室或工程實驗室的創新平臺,按級別予以資助。同時,還啟動了科技項目管理系統平臺建設,該平臺建成后可實現產業鏈、創新鏈、人才團隊等信息的可視化展示和大數據分析,提升我區創新資源布局統籌能力。四是優化流程,推進智慧企業服務。全面升級區行政服務大廳創新廣場分廳,優化功能分區,加大服務企業力度,引進涉企審批服務事項,形成“一站式”特色服務,并建立企業群眾民情聯系制度。

  (四)錢冰山委員提出的《關于重視保護開發歷史文化資源,打造坪山文化新名片的提案》(第20190038號)

  該提案提出要保護開發革命文化、客家文化等歷史文化資源,全面提升坪山文化軟實力。區委宣傳部(文化廣電旅游體育局)等相關部門積極采取措施,大力推動歷史文化資源的保護和活化利用工作。一是大力弘揚東縱精神,將“弘揚東縱精神”納入黨員干部教育,通過開通東縱精神紅色教育公交專線,開展黨員黨性教育“五個一”活動、開發校本紅色教材等多種形式,傳承弘揚革命傳統精神,打造紅色文化新名片。二是開展全區客家圍屋調查摸底,編制《坪山區客家圍屋歷史建筑修繕導則》,提出分類修繕保護方式。大力推進大萬世居二期、新喬世居、庚子首義舊址、強華學校等修繕工程。同時,準備開展東江縱隊紀念館整體提升、曾生故居及前進報社舊址活化利用工程。三是制定文物安全工作方案,委托第三方專業機構實施定期安全巡查,建立區、街道、社區三級聯動巡查機制,完成我區不可移動文物信息化管理系統的一期項目建設,有效預防城市建設侵入文物保護范圍。四是在文物活化利用方面,推廣“文物修繕+文化服務/文創產業”的保護模式,將市級文物保護單位文武帝宮打造成坪山城市書房·文武帝宮暨坪山圖書館·客家特藏館。推動大萬世居特色文化街區創建,發展江嶺長守、豐田世居等項目,打造高品質的文化旅游創意發展空間。

  (五)李長青等4名委員提出的《關于完善道路設施,保障通行安全的建議》(第20190063號)

  該提案指出我區道路設施存在不完善、過于老化等問題,對此,市交通運輸局坪山管理局、市交警支隊坪山大隊等相關部門實地調研,認真研究,對熱點區域道路交通安全隱患采取措施不斷改善出行環境一是將校園周邊道路設施完善納入年度設施維護重點工作之一,定期常態化開展校園周邊道路交通設施排查,及時完善修復校園周邊設施二是交通部門聯合區教育局等相關單位,共享交流校園周邊道路狀況、新辦學校信息等情況及時查缺補漏,共同推進道路標志設置工作,保障道路交通安全三是通過用護欄隔離機動車道、改造慢行系統斷面等方式新建成8公里自行車道,重點在坪山大道、瑞景路、同富裕一路、江嶺路、比亞迪路等路段,實施微設計微改造,完成二次過街安全島、渠化島等下沉式過街設施改造,讓出行真正做到“零高差”“無障礙”。四是在丹梓大道、坪山大道、東縱路等我區主干道人行通道上設置反光道釘,提高斑馬線的可視性。

  四、今后做好提案辦理工作的思路

  2019年,我區不斷完善政協提案辦理機制,加大辦理工作力度,提案辦理工作取得了一定的成效,但在辦理過程中仍存在一些問題和不足。一是個別承辦單位對提案的綜合分析和集體研究不夠充分,答復內容針對性不強;二是個別承辦單位與委員溝通聯系不夠,未能及時將辦理情況向委員反饋;三是承辦隊伍缺乏穩定性,專職人員對辦理工作業務不熟。針對辦理工作中存在的問題,我們將在今后的工作中采取有力措施,認真加以改進,努力提高提案辦理工作質量和水平。一是進一步完善辦理工作機制。著力完善辦理工作的統籌協調、督辦反饋和跟蹤落實等工作機制,切實解決辦理工作中的困難和問題,提高辦理水平。二是進一步加強溝通協商。各主辦單位積極與辦單位溝通銜接,落實辦理任務,確保答復意見完整、準確,具有針對性。同時,提高提案辦理面商率,讓委員共同參與辦理過程,認真聽取委員對辦理工作的意見。三是進一步加強承辦人員隊伍建設。通過開展專題培訓、交流研討等多種形式的業務培訓,做好辦理工作辦法解讀,切實提升承辦單位專職人員的業務水平。四是進一步加大督辦力度。對各承辦單位辦理政協提案情況進行全程跟蹤,對辦理工作開展不力的單位進行指導、督促,發現問題及時協調解決,確保提案高效高質辦結。

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