園區總體發展情況

信息來源:坪山區發展和改革局 發布時間:2019-06-03 網站糾錯

  一、坪山區經濟社會發展情況

  近幾年來,坪山區經濟實現快速增長,形成了坪山速度。在經濟規模方面,實現快速增長。2017年,坪山區地區生產總值605.06億元,是2014年的1.43倍;規模以上工業增加值350.02億元,是2014年的1.36倍;固定資產投資總額377.66億元,是2014年的1.76倍;社會消費品零售總額77.64億元,是2014年的1.34倍;全口徑稅收收入106.15億元,是2014年的1.95倍。

  在經濟質量方面,產業結構不斷優化。經過幾年的轉型發展,坪山區逐步形成了以新能源(汽車)、生物醫藥、新一代信息技術、智能制造等戰略新興產業和線路板制造、金屬表面處理等傳統優勢產業互助互補的產業格局。截止2017年年底,坪山區戰略新興產業占規模以上產業比重超五成,擁有產值超百億企業2家,超十億企業11家,超三億企業達41家。

  在研發創新方面,產業創新能力持續增強。2017年,新增國家高新技術企業122家,增長90.3%。發明專利授權量、申請量分別增長58.4%、63.1%,增速分別位居全市第一、第二。北理工電動車輛國家工程實驗室、渝鵬新能源汽車檢測研究院、網聯微光量子應用研究院、中國基因測序技術與產業聯盟等12家創新平臺落戶坪山,中歐、中以創新中心正式運作,光韻達3D打印創新中心、本征方程石墨烯創新中心先后納入市“十大制造業創新中心”,全社會研發投入占GDP比重超過5%,高新技術產業實現總產值1039億元,增長16.3%。

  在基礎設施配套方面,交通基礎設施和生產生活設施不斷完善。交通建設步伐加快,城市候機樓正式啟用;高鐵快捷線延伸至福田、深汕特別合作區,地鐵14號、16號線和云軌旅游專線試驗線一期動工建設;東部過境、南坪三期、坪鹽通道等高快速路加快建設,龍坪路(坪山段)、坪西路竣工通車,聚龍路、金碧路等7條主干道開工建設,完成丹梓大道北側修復。新增區際快線10條。在生產配套方面,召開首屆創新發展大會,出臺“支持科技創新20條”。盤活釋放創新產業空間100萬平方米,新增市級以上創客空間4家。開展“利劍一號”等專項執法,依法關停“小散亂污”企業224家,消除排污口43個,排查面源污染問題1萬余處,清除各類涉污垃圾1萬余噸。嚴控違法建筑,在確保“零增量”的基礎上,完成“減存量”任務125萬平方米,同比增加58.2%。深化安全生產體制機制改革,建立安全生產責任體系,開展“百日督查”“十大專項”等整治行動,查封安全隱患企業525家,關停313家,完成4萬余套房屋隱患排查,推進違法建筑的消防、產權、建筑質量納管,累計整治各類安全隱患7.2萬宗,全年未發生較大以上安全事故。在生活配套方面,教育事業快速發展,深圳技術大學(籌)完成首批招生,實驗學校南校區、馬巒小學主體封頂,田田學校、坪山第二外國語學校等一批新建項目動工,創新學前教育辦學體制,新增10所普惠性幼兒園,新增幼兒園學位1000個、公辦中小學學位2160個,千人學位數達123座。醫療衛生事業邁上新臺階,整體接收深圳平樂骨傷科醫院,薩米醫療中心投入試運營,南方醫科大學深圳口腔醫院(坪山)、北京中醫藥大學坪山國醫堂開業在即,區人民醫院整治提升和區婦女兒童醫院建設等項目有序推進,新增病床892張,千人床位數達3.6張。文體事業亮點紛呈,首批“坪山城市書房”投入運營,成功舉辦坪山網球公開賽、全國藝術體操錦標賽等體育賽事。社會保障全面強化,開工及籌集人才和保障性住房1萬余套、竣工5400套。

  二、園區經濟發展總體情況

  深圳國家自主創新示范區于2014年5月獲國務院批復成立,計劃建設十個園區,占地總面積為397平方公里。其中,深圳國家自主創新示范區坪山園區是深圳創新示范區“一區十園”布局的重要組成之一。2015年6月,坪山園區獲國家發改委批準成為國家級園區循環化改造示范試點,占地總面積為43.86平方公里,囊括國家級生物產業基地、國家級新能源汽車產業基地、國家級出口加工區、深圳大工業區、碧嶺高新園區、坪山中心區等戰略性新興產業區域。坪山園區秉承循環經濟減量化、再利用、資源化的原則,從園區頂層設計、產業鏈構建、廢棄物資源化利用、能源梯級利用等多方面入手、全面打造具有競爭優勢,以新能源、生物醫藥、新一代信息技術三大產業為主要支撐的園區空間布局。坪山園區自成立來保持著良好的發展狀況,呈現經濟規模不斷壯大、產業結構持續升級的良好趨勢。

  一是園區經濟規模持續壯大,呈現集約化發展態勢。園區經濟規模壯大速度快。企業銷售收入及財政收入均實現了快速增長,園區地區生產總值由2014年178.12億元增長至2017年284.89億元,年均增長率為16.95%。圍繞生物制藥、醫療器械、新能源(汽車)、芯片制造、電子元器件等主導產業,形成循環化經濟產業鏈,并持續完善產業鏈上、中、下游的企業結構。2017年,園區累計入駐規模以上企業133家,園區生產總值約占坪山區生產總值的5成。不斷推進產業聚集和產業鏈循環互補,園區整體競爭能力顯著提升。2017年,園區的資源產出率達到138.67萬元/噸,較2014年增長29.49%,園區的土地產出率為達到649.54萬元/公頃,較2014年增長59.94%。

表2 2014-2017年園區經濟產出情況表

年份

2014

2016

2017

園區生產總值(億元)

178.12

245.45

284.89

資源產出率(萬元/噸)

107.09

134.08

138.67

能源產出率(萬元/噸標煤)

3.84

4.57

5.05

土地產出率(萬元/公頃)

406.11

559.62

649.54

水資源產出率(元/立方米)

1148.26

1564.08

1829.44

  二是園區產業規模增速快,產業集群發揮耦合效應。坪山園區有效開展招商引資工作,先后引進中芯國際、賽諾菲、巴斯巴、微芯生物等知名企業,園區規模得以持續快速增長目前園區不僅圍繞生物醫藥、新能源(汽車)、電子信息領域形成產業企業聚集并在上、中、下游形成完整的產業鏈,并且不同產業鏈間也形成耦合效應,如引入芯片、線路板、儲存器產業可以為新能源汽車、醫療器械產業提供信息技術支持。隨著園區產業間耦合度上升,產業結構不斷軟化,產業逐漸從依靠生產要素驅動向依靠人才、技術資源驅動發展,資源產出率持續提高,園區對資源的依賴程度逐漸下降,持續發展潛力得到較大提升。

  三、資源能源消耗情況

  園區能源消耗主要以電能為主,其次是天然氣和汽油,柴油、潤滑油、液化石油氣、液化天然氣等用量較少。園區循環化改造后,園區水資源和能源的單位GDP消耗量顯著下降。2017年的單位生產總值能耗為0.198噸標煤/萬元,呈現逐年穩定下降的趨勢;2017年單位GDP取水量為5.47立方米/萬元,較2014年的8.71立方米/萬元下降37.20%。同時伴隨著能源消費結構的優化,園區單位地區生產總值二氧化碳排放量也有顯著的下降,較2014年的0.765噸/萬元,2017年單位地區生產總值二氧化碳排放量為0.581噸/萬元,實現24.05%的下降。

  主要產業鏈的能耗集約度強。2017年,園區共消耗能源56.41萬噸標準煤,其中消耗電力519283.20噸標準煤,天然氣32426.48噸標準煤,液化天然氣1448.11噸標準煤,汽油2904.06噸標準煤,柴油2761.93噸標準煤,燃料油14.97噸標準煤,液化石油氣242.13噸標準煤,潤滑油136.48噸標準煤。從產業鏈能源消耗情況來看,新能源汽車、汽車部件及鋰離子電池制造產業共消耗能源166158.93噸標準煤,占園區能源消耗總量的29.46%;而芯片、線路板、電子器件制造等新一代信息技術產業共消耗能源為169785.24噸標準煤,占園區能源消耗總量的30.10%;生物制藥、醫療器械產業共消耗能源為18547.17噸標準煤,占園區能源消耗總量的3.29%。

  四、環保情況

  園區環境質量總體情況良好。自循環化改造以來,坪山區從污染減排、環境綜合整治、生態治理、環境監察等方面著手,提升區域環境質量,園區環境質量總體情況良好。園區的總量指標分解到區內相關企業,對各企業排放的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮的總量及濃度進行定期監測。園區不斷加大環保督查和整治力度,“堵”、“督”結合,使園區污染物排放量大幅下降。2017年,園區化學需氧量排放量較2014年下降82.73%;氨氮排放量比2014年下降86.98%;二氧化硫排放量比2014年下降58.17%;氮氧化物排放量比2014下降60.01%。

  園區嚴把環保準入和審核工作。坪山區認真貫徹落實省、市污染減排工作的總體部署,嚴格按照《深圳市經濟特區建設項目環境保護條例》、《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄》等相關環保法律法規的要求,落實各項工作。一是嚴把環保準入關,嚴格按照國家、省、市及區的產業政策進行審批,對不符合產業政策的高污染、低端產業項目予以一票否決;嚴格控制新增主要污染物排放量,對有污染物排放的建設項目實行總量控制;二是配合深圳市人居環境委員會對重污染企業和存在超量超標行為的企業實施強制性清潔生產審核;三是加強對現有污染物減排項目的監管,確保項目運轉正常,發揮應有功效。經過園區節能減排項目有序實施,2017年園區工業固體廢物綜合利用量達1.27萬噸,工業固體廢物綜合利用率達83.98%,園區工業重復用水量達1368.50萬噸,工業用水重復利用率達87.88%。

  園區嚴格依照相關法規、加強日常環保工作。循環化改造以來,園區加強環保宣傳和執法力度,落實園區主要污染物減排措施,積極引進節能環保類項目,并取得了較為明顯的成效。具體表現在:一是根據《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄(2016年修訂)》中明確的限制發展類和禁止發展類產業目錄要求,限制或禁止發展低端落后及環境污染的產業項目;二是大力推進企業開展清潔生產審核相關工作;三是不斷加強環境監管,普及環保宣傳教育知識,開展環保雜志征訂工作;四是要求園區內所有企業均按要求辦理了環境影響審查批復,建立了企業內部的環境管理制度。

  五、共享共建設施情況

  資源統籌供給,保障合理配給。為提高園區水資源的保障能力,園區引入了深圳市大工業區水務有限公司,聯合坪山供電局,統籌規劃,有效構建水電統籌供給體系。在供氣方面,主要由深圳燃氣集團、深圳石油氣公司提供。

  污水集中處理,提升處理效率和循環利用能力。為推行污水集中處理,園區的生活污水由上洋、龍田和沙田等污水處理廠集中處理,日處理污水量31萬噸,坪山區重點加大對社區供水管網改造,建成管網228.6公里,占全市管網建設總里程的17.9%。湯坑水、墩子河和赤坳水總計13.21公里河道整治,國家生物醫藥產業基地配套集中廢水處理廠項目正在推進,園區污水處理效率和循環利用能力得以提升。

  共享固廢集中處理平臺,提升資源再生能力。為降低固廢處理成本,提高固廢處理效率,園區大力推進固廢集中處理項目,新嵐再生資源的金屬固體廢物資源化再利用工程于2016年投產,集中處理園區的金屬廢物,同時園區引導有固廢處理特殊需求的企業與有資質的固廢處理公司有效對接,加強園區甚至轄區的固廢資源循環利用,大大提升了園區資源再生能力。目前,坪山區生活垃圾無害化處理率達100%,2017年綠地面積增長率達35%。

  共享科技創新成果,釋放園區的產業活力。自園區成立伊始,坪山園區設立留學生創業園和海科興產業園,旨在吸引海內外高素質人才在園區創業發展。隨后坪山區政府繼續加大科學人才引進力度,推出“聚龍計劃”的優才引進計劃,計劃緊緊圍繞新能源(汽車)、生物醫藥、新一代信息技術三個千億級產業集群,對引進的創業團隊和項目給予補貼支持和提供住房保障,深入實施人才強區戰略。2017年,坪山區召開首屆創新發展大會,出臺“支持科技創新20條”,盤活釋放創新產業空間100萬平方米,新增市級以上創客空間4家。到2017年,坪山區新引進高層次人才187人,海外團隊20個。北理工電動車輛國家工程實驗室、渝鵬新能源汽車檢測研究院、網聯微光量子應用研究院、中國基因測序技術與產業聯盟等12家創新平臺落戶坪山。中歐、中以創新中心正式運作,光韻達3D打印創新中心、本征方程石墨烯創新中心先后納入市“十大制造業創新中心”。著力以大項目帶動大發展,2017年,新引進海王全藥網等18個優質項目,開沃新能源汽車等高端制造業項目加快推進,國家新型工業化產業示范基地成功獲批。全區研發投入占GDP比重超過5%,新能源(汽車)、生物、新一代信息技術及智能制造三大主導產業實現產值1179億元,對經濟增長貢獻率超過70%。積極的人才政策,完善的園區孵化體系,合理的大項目配置進一步激發釋放園區的產業活力。

  高度重視環境管理,加快環保設施建設。循環化改造以來,坪山區不斷加大環保設施投入。重視黑河建設工程,建成區5條黑臭水體基本實現不黑不臭,水質改善情況位居全市前列;持續完善污水管網建設任務,坪山河干流綜合整治完成51%總工程量,超額完成165公里污水管網建設任務;開展“利劍一號”等專項執法,依法關停“小散亂污”企業224家,消除排污口43個,排查面源污染問題1萬余處;坪山園區循環化改造河流綜合治理工程基本已完工,包括湯坑水、墩子河赤坳河的河道防洪工程、水質改善、河道生態修復,其中,湯坑水整治長度約5.07km,已進入收工作,墩子河整治長度約4.25km,整體進度已完成89%,赤坳河整治長度約3.9km,整體進度已完成90%。

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